新型城镇化试点示范等地区典型做法第十三期

典型做法之1:浙江省嘉善县建设县域医共体

年,嘉善县国土面积平方公里,县域常住人口65万人,常住人口城镇化率73.1%,地区生产总值亿元,一般公共预算收入72亿元。

(一)主要做法。一是打破乡镇、部门间信息壁垒,实现县域内公立医疗机构数据全部互联互通、共用共享,覆盖5医院、家基层医疗卫生机构,采集健康数据63万条,完成共享病例10余万条。医院为龙头建设县域医共体,建设影像诊断中心、临床检验中心、心电会诊中心、病理诊断中心、消毒供应中心等诊断共享平台,建设13个基层“云诊室”平台,医院专家远程会诊。

(二)主要成效。嘉善县县域医共体作用充分发挥,诊断共享平台服务群众超过25万人次,基层“云诊室”服务群众超过1.2万人次,县域就诊率达82%,基层就诊率达66%,常住人口家庭医生签约率达41%。

典型做法之2:江西省芦溪县推动优质医疗资源下沉重心

年,芦溪县国土面积平方公里,县域常住人口26万人,常住人口城镇化率52.9%,地区生产总值亿元,一般公共预算收入18亿元。

(一)主要做法。一是投入财政资金万元为乡镇卫生院配备先进诊疗设备,设立县域医共体影像中心。二是每年投入万元,支持乡镇卫生院医疗卫医院进修。三是在乡镇卫生院增设“健康E站”,提供家庭医生签约、导诊、预检分诊等一站式服务。

(二)取得成效。基层医疗卫生机构服务能力明显增强,门急诊人次占总诊疗人次比例提高到65%以上,重复检查、重复开药、重复收费等现象大幅减少,家庭医生签约、导诊、预检分诊等服务全面推行。

典型做法之3:河南省登封市推动优质医疗资源下沉重心

年,登封市国土面积平方公里,市域常住人口73万人,常住人口城镇化率60.1%,地区生产总值亿元,一般公共预算收入32亿元。

(一)主要做法。医院为主体,整合县乡村三级医疗卫生资源,医院服务水平的5个县域医疗次中心,建设5个区域急救站、形成县域15分钟急救圈。二是通过驻点帮扶、技术指导、人员培训等形式,提高县域医疗次中心及乡镇卫生院技术管理水平,增强慢病、常见病、多发病诊疗能力。

(二)主要成效。登封市群众就医便利性大幅提高,县域就诊率达93%,初步实现“健康有人管、患病有人帮、小病不出村、常见病不出乡、大病不出中心、疑难危重病不出县”;区域急救站服务能力全面增强,救治患者近人次。

典型做法之4:浙江省德清县加力促进城乡福利并轨

年,德清县国土面积平方公里,县域常住人口55万人,常住人口城镇化率63.0%,地区生产总值增长亿元,地方财政收入67亿元。

(一)主要做法。在梳理出30多项依附于户口、城乡有别的居民福利政策基础上,消除城乡居民福利差别。采取“就高不就低”原则发放居民福利,事权在县级的由县里统筹,事权在县级以上的由县财政投入予以解决,补充因户籍性质不同产生的福利差距。

(二)主要成效。德清县大多数福利政策实现城乡无差别,农村居民享受与城镇居民同等的社会保障、义务教育、就业扶持等基本公共服务,年城乡居民收入比降至1.62。

典型做法之5:福建省漳州市长泰区推进城乡生活垃圾统一处理

年,长泰区国土面积平方公里,辖区内常住人口23万人,常住人口城镇化率59.3%,地区生产总值亿元,一般公共预算收入18亿元。

(一)主要做法。一是在运行模式上,实行农户对垃圾进行分类、保洁人员上门收集、镇区集中转运、市区集中处理,确保“垃圾不落地”。二是在人员保障上,每个行政村至少配备3名专职保洁人员,签订正式聘用合同,明确工作职责和绩效考核办法,形成稳定高效工作队伍。三是在设施建设上,每个乡镇配备垃圾转运站及压缩式收运车辆,村公共场所设置分类垃圾箱,每个农户配备2个干湿分类保洁桶,从源头上开展垃圾分类。

(二)主要成效。长泰区乡村生活垃圾收集处理体系基本健全,收集率超过95%;资源化利用率大幅提高,实现“可降解垃圾不出村”,年转运量由10万吨减至4.5万吨。

典型做法之6:湖南省湘潭市施行乡村生活垃圾处理付费

年,湘潭市国土面积6平方公里,市域常住人口万人,常住人口城镇化率63.8%,地区生产总值亿元,一般公共预算收入亿元。

(一)主要做法。一是全面推广“居民付费、政府奖补”的乡村生活垃圾处理付费制度,引导村民主动参与农村人居环境整治。二是建立绩效考核机制,压实“市领导包县、县领导包乡、乡领导包村、村干部包片”四级责任。三是以付费方式多元化、资金监管透明化、服务方式多样化、奖补激励精准化为目标,各村结合实际制定细则,定期公示付费收支情况,县乡政府对村给予相应奖补。

(二)主要成效。湘潭市个行政村生活垃圾处理付费制度全覆盖,截至年8月,付费金额余万元;吸引各类社会资金投入15亿元,参与乡村生活垃圾处理设施建设;农户生活垃圾分类投放意识增强,生活垃圾总量及乱丢乱投现象明显减少。

典型做法之7:河北省涉县推动城乡客运一体化

年,涉县国土面积平方公里,县域常住人口38万人,常住人口城镇化率63.2%,地区生产总值亿元,一般公共预算收入15亿元。

(一)主要做法。一是多元投入,统筹使用上级财政补贴资金、县政府专项资金、乡镇政府筹措资金、群众捐献资金,用于乡村公路建设管护。二是健全网络,以县城为中心,新建3个公路客运站、12个乡镇集散点,促进城乡公交有效衔接,形成长短结合、干支相连、串联景区、辐射全县的公路客运网络。三是标准化运行,推动公路客运站、乡镇集散点及标识标牌等配套设施城乡“同设计、同施工、同验收”。

(二)主要成效。截至年下半年,涉县农村公路通车里程达余公里,乡镇通客车比例达%,实现了村村通油(水泥)路、多个行政村全部通公共客车。

典型做法之8:四川省达州市建设城乡物流配送网络

年,达州市国土面积1.7万平方公里,常住人口城镇化率49.8%,城区常住人口97万人,地区生产总值亿元,一般公共预算收入亿元。

(一)主要做法。一是健全平台网络,搭建城乡物流配送信息平台,构筑12小时“即日达”城乡配送专线网络、2小时“同城速递”配送网络。二是完善基础设施,布局建设8个公共配送中心、24个乡镇配送中心及个配送网(站)点,鼓励企业升级改造仓储设施设备,在城区建设配送车辆停车位。

(二)主要成效。一是配送成本大幅降低,由企业及商户自主联系配送车辆转变为统一调配车源,货物配送成本降低了20元/吨。二是配送时效大幅提升,由城乡物流配送信息平台统一调度、就近派车,降低了企业及商户等待时间,保证货物及时快捷送达。




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