浙江省辖11个地级市,89个县级行政区,包括36个市辖区、19个县级市、33个县、1个自治县(合计89个县级行政区划单位)。浙江省的县大部分集中在湖州、温州以及相对欠发达的丽水、衝州等地,县级市较多地集中在杭州湾沿岸以及浙江中部金义都市圈。总体来看,县的数量大约占浙江省县级行政区的38%,其中浙南的丽水、温州两个市所辖的县最多。县级市占所有县级行政区的21%左右,县级市的数量偏少。
撤县设市模式,只适合在人口密度较高,经济基础发达、第二三产业发展潜力大的地区。其实行政区划调整和优化是一个具有高度综合性和复杂性的问题,需要从不同角度深入研究。下面咱们就结合浙江省的现状,简单的探讨一下浙江省哪些县最有可能“撤县设市”?
小编以为,浙江最有可能“撤县设市”的应该是这6个县,分别为长兴县、新昌县、桐庐县、德清县、安吉县、海盐县,理论上这几个县都可以设置为县级市。但如果同一时期集中设市也不够合理,不仅会造成一定程度的“设市热”,也不符合现阶段的区划调整宏观背景。
因此,按照浙江省各县当下的社会经济及县域特色,可以将此六个县中分为建议保留的县、建议近期设市的县和建议远期设市的县。
一、建议保留的县
桐庐县作为全国美丽县,虽然综合发展条件良好,但一方面考虑到桐庐美丽县已经是一个家喻户晓的浙江形象符号,不适合改为市。另一方面,杭州市在年将富阳市设为富阳区,行政区划调整涉及面广且极其敏感,每一次大的区划调整必会带来问题,既要积极又要稳妥推进,故建议桐庐县近期保留。
桐庐县和桐庐类似,安吉县是美丽浙江的另一张金名片,是联合国人居奖唯一获得县、中国首个生态县、全国首批生态文明建设试点地区,为进一步发展休闲农业与乡村旅游,打造高品味的城乡人居环境,建议维持原有行政建制,不考虑设市。
海盐县由于建有核电站,出于安全等因素,建议不考虑设市。
二、建议近期设市的县
除了建议保留的县,绍兴的新昌县设市条件都较好,但绍兴市在年将原绍兴县与上虞市进行了设区调整。行政区划调整涉及面广且极其敏感,每一次大的区划调整必会带来社会问题。所以考虑到绍兴近期进行过县级层面的区划调整,新昌县暂且近期不考虑设市。
德清和长兴的综合条件处于全省各县的前列,两县同属湖州市管辖,考虑到地区平衡,排名相对靠后德清近期暂不考虑撤县设市。近期可优先设市的县为长兴县。
长兴县三、建议远期设市的县
远期方案考虑将湖州的有德清县,绍兴的新昌县设置为县级市。但由于综合评价的指标数据时效性较短。因此,具体的排名先后,可以在下一个阶段进行再次的排序。这2个县可以看做是设市潜力较大的,对当地的发展。起到促进作用。
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