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记者孟琳
9月15日,“全面深化改革看德清”理论研讨会在德清县召开,来自中国经济体制改革研究会、中国城市和小城镇改革发展中心、国务院发展研究中心农村部等多个部门、研究机构以及省内多个市县的专家、学者等80余人齐聚德清,围绕新型城镇化、科技创新、乡村振兴、医改、土地改革、营商环境等专题,共同探讨全面深化改革的“德清经验”。
关于塑造新型城镇化关系,中国城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎在研讨中表示,中国的城乡发展应该探索一种自己的模式,不能照搬欧洲的发展模式。在德清,这种新的模式有了生动的实践。德清新型城乡关系的本质是不断破除城乡之间的壁垒,重塑了城乡要素流动的新格局和城乡发展的新面貌。例如,在劳动力的流动上主要是通过户籍制度改革,让城乡居民基本公共服务实现均等化,焕发了城乡居民创造财富的激情。
针对医疗改革,国家卫生计生委卫生发展研究中心主任傅卫说,德清县整合了医疗卫生服务体系改革,通过优化服务体系,推动全机构整合融合,强化统筹管理,推动全方位智能联动,医院管理制度。同时,完善运行机制,推动全要素资源配置,加强制度配套,推动全过程高效协同。如,改革医保支付方式,完善医药服务价格体系,推进薪酬制度改革,创新绩效考核机制,啃下了不少难啃的“硬骨头”。
在乡村振兴的专题研讨中,国务院发展研究中心农村部副部长金三林从改革方法论的视角探讨了乡村振兴的“德清经验”。他认为德清尊重农民的首创精神和主体地位,真正让农民参与、农民创造、农民受益。以处理好农民与土地的关系为主线,不断完善农村基本经营制度。
关于土地改革,浙江大学土地与国家发展研究院副院长靳相木阐述了德清县土地制度改革试点探索的创新点及其价值。他认为要正确看待改革试点、挖掘制度创新点,集体经营性建设用地入市、征地制度改革、宅基地制度改革正是德清改革试点中的制度创新点。
专家学者从六个方面就德清的改革经验进行研讨。
德清县主要负责人听了各位专家、学者的研讨后表示,德清的改革基因一脉相承。目前,德清承担的省级以上改革试点65项,其中国家级层面改革试点21项、省级层面改革试点44项。尤其是在农村土地制度改革、“标准地”改革、综合医改等领域取得系统性突破,为全省乃至全国提供了一大批可复制、能推广、利修法的改革经验。各位专家出谋划策、献计支招,为德清进一步推进全面深化改革提出了宝贵的意见建议。德清将充分吸收、运用好各位专家的良策和实招,全力创造更多改革的“德清样板”。