喜报！喜报！
刚刚，
全省制造业高质量发展大会召开。
德清成功获评
年度全省制造业高质量发展
示范县（市、区）优秀单位
位列全省前三！
县委书记敖煜新代表德清
上台领奖。
▲姚海翔供图
制造业是国民经济的主体，
是立国之本、强国之基。
制造业高质量发展
是经济高质量发展的重要内容。
此次成功获评，
既反映了德清制造业的实力，
更代表了德清制造业
高质量发展的潜力。
年，我县以习近平总书记考察浙江和湖州时的重要讲话精神为指引，以创新发展为主题，以提质增效为中心，紧盯省制造业高质量发展示范县创建工作目标任务，在打好打赢“抗疫”“化危”“促稳”“做强”四个攻坚战的基础上，积极探索制造业高质量发展的“德清路径”和“德清经验”，全年规上工业增加值同比增长4.1%，工业投资增长19.6%，规上工业亩均税收同比增长19.4%。
“沉甸甸”的奖牌背后，
既是德清县委县政府一心一意谋发展，
推动德清加快转型的务实举措，
也是全县打造高质量发展
“德清样本”的生动实践。
建立健全机制，强化组织保障
成立由县委书记、县长任双组长的制造业高质量发展工作领导小组，制定出台年度推进计划、考核办法等，高规格召开全县制造业高质量发展大会，通过建立健全工作机制和考核体系、不断营造创建工作氛围，确保各项目标任务落到实处。
出台一揽子政策，营造良好环境
出台“德清16条”“制造业高质量30条”“人才新政22条”等高含金量政策。其中“制造业高质量30条”涵盖经信、金融、科技等多个领域，重点支持企业做优做强、创新发展、品质升级、绿色健康发展等方面，切实营造制造业高质量赶超发展良好的政策环境。
规范资金管理，提升使用绩效
制定出台《德清县制造业高质量发展示范县创建财政专项激励资金管理暂行办法》，严格按照企业自行申报、辖区初审、部门复核、专家评审等项目资金申报审批流程。目前，省级专项资金拨付率%。同时，年县级财政资金超3亿元用于制造业高质量发展，最大限度地支持制造业高质量发展工作。
接下来，
就让我们一起看看
德清推进制造业高质量发展
具体都有哪些创新做法。
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发挥数字赋能，积极抢占“未来”布局
抢先布局未来产业。深入推进“地理信息+北斗+车联网”跨界融合，积极布局浙江省北斗产业园，启动建设新一代智能汽车零部件产业园，全方位打造德清未来产业发展的重要窗口。成功入选国家新一代人工智能创新发展试验区、省首批数字经济创新发展试验区，积极争创国家级车联网先导区。
着力打造智造标杆。在全省县域率先提出“智能工业”发展战略，严格执行新引进项目必须生产智能化的准入要求，联动实施龙头骨干企业智能化改造三年全覆盖工程。鼎力机械入选省首批“未来工厂”，入选省级智能工厂（数字化车间）项目10个，获评省级重点工业互联网平台企业2家，获评省级制造业与互联网融合发展试点示范企业8家，全市领先。
加快推进数字新基建。5G信号县域实现全覆盖，城市级车联网平台等4个项目列入数字浙江基础设施建设项目清单，.3公里道路开放自动驾驶测试。
优化创新生态，持续增强创新驱动
不断提升科技创新策源力。高规格打造城西科创大走廊德清片区，成功创建省可持续创新示范区，扎实推进“研究院+人才+基金+孵化平台”创新链条建设，中科大Alpha创新研究院等29家研究院成功落地，拥有地理信息、通航智造、生物医药3家省级产业创新服务综合体，“创新指数”居全省县域第5位。
不断提升企业创新内生力。研发投入强度达3.34%，全省县域第2；已建立县级以上技术（研发）中心家，其中省级以上研发机构家；国家高新技术企业、省级科技型企业新增数和总数均列全市第一；新增3家企业产品入选省首台（套），1家企业产品入选国家首台（套）。
不断提升高端人才积蓄力。成功创建省首批特色产业工程师协同创新中心和院士之家。在全国县域率先推出“人才码”，顶尖领军人才、“国万”、“省万”等高层次人才引进数量均列全市第一。
锚定链式思维，发力基础再造产业链提升
摸排重点产业链风险。对标全省十大标志性产业链，绘制新能源汽车与关键零部件、生物医药、绿色家居等德清特色产业链全景图。聚焦重点产业链，排摸企业断链断供风险问题个，上报省厅进口替代可供给技术产品累计12项，列入省核心领域技术产品可供给目录3项。
推动产业链上下游协同创新发展。千寻位置等4家企业列入省产业链上下游企业共同体，入选省“急用先行”项目2项、省产业链协同创新项目计划目录4项、首批省产业链协同创新项目库项目7项。
龙头企业培育成效显著。目前全县拥有上市公司11家，天马轴承、鼎力机械入选国家制造业单项冠军企业，我武生物和欧诗漫入选工信部专精特新“小巨人”企业，德华集团入选省首批“雄鹰行动”培育企业，天马轴承成功入选国家重点研发计划项目，为全省县域内首次获得，华立智能获得“科技助力经济”国家重点专项项目立项。
深化亩均改革，推动资源要素高效集聚
成功入围全省年度深化“亩均论英雄”改革工作有力、成效明显的县（市、区）名单。
打响老旧工业园区改造提升攻坚战。相关做法被省政府信息专报录用，并获高兴夫副省长批示肯定，着力打造“一县一经验”。
深化低效企业挖潜提升。全面启动亩均税收5万元以下企业出清工作，处置完成家，完成工业“后三未”土地处置65宗.9亩，完成淘汰落后企业42家。
全力破解“五未”项目。滚动排摸签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产等“五未”项目清单，完善项目从签约开工至竣工投产到进规达产的全流程闭环式管理机制，年全县共排摸79个“五未”项目已处置完成78个。
推进智治先行，率先建设数字治理试验区
聚力打造“整体智治”。制定出台《德清县全域数字化治理试验区建设总体方案》，在全省首创提出建设“全域数字化治理试验区”，获时任省委书记车俊批示肯定，并作为全省数字化改革典型场景展示亮相。建设全国首个县域阿里云ET“城市大脑”。推进“数字乡村一张图”县域全覆盖，先后两次获省委书记袁家军批示肯定。数字园区“云治理”中枢入选“浙江省县域高质量发展创新案例”。
试点破题“企业码”。作为唯一县域试点在全省率先开展“企业码”建设，依托工业大数据平台基础优势，打通政银企多方数据端口，实现省级8大通用功能的构建完善。全县1.9万家企业完成领码用码，德清专区特色功能上架运行。相关做法得到高兴夫副省长批示肯定，并成功入选全省“三服务”典型案例和全省经信系统最佳实践案例。
探索融合应用创新。实施“地理信息+”应用示范三年行动计划，面向综合执法、环保、交通等领域打造12个应用场景，推动地理信息技术在城市管理、生态环境治理、交通运输管理、智慧社会建设等方面实现应用创新。
年，
省经信厅、省财政厅联合制订了
《浙江省制造业高质量发展示范创建县（市、区）
财政专项激励考核评价办法》，
积极探索实践“一县一经验”
制造业高质量发展财政专项激励。
那么，
德清的“一县一经验”又有哪些亮点呢？
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近年来，我县积极探索“工业上楼”新模式，着力解决土地要素有效供给不足难题，推动工业土地全域治理，进一步提高资源配置效率效能，放大腾空换鸟、退二优二工作实效，有效提升园区整体营商环境，力争形成“以工业上楼创万亩空间推动土地治理亩产增效”的德清经验。
规划先行，提升园区布局前瞻性
坚持“高起点规划、高标准改造、高水平管理、高质量发展”的原则，按照“一年打基础、二年大提升、三年走前列”的节点要求，制定出台《德清县老旧工业园区改造提升三年行动方案（—年）》，全县全部8个工业镇（平台）因地制宜编制老旧工业园区改造提升规划。
▲乾元老旧工业园区改造提升（效果图）
分类施策，提高模式应用针对性
针对部分工业用地产权不清、利益不平等客观实际，推出政府回收改造、企业自行改造、第三方改造运营三类改造模式，“一企一策”分类实施，兼顾成本和效率。
▲德清产业新城北部核心区规划图
破立并举，加强动能转换实效性
坚持“表里结合，破立并举”，以空间换地加速腾笼换鸟。以老旧工业园区改造提升为契机，加快“低散乱”整治和传统产业高新化步伐，全面提升工业园区安全生产和污染防治水平。同时严把项目准入关，择优引进一批产业层次高、科技含量高、亩均产出高的先进制造业项目。
政策加码，激发企业改造主动性
制定出台《德清县老旧工业园区改造提升若干政策意见》“九条意见”，安排10亿元县级财政专项资金用于推进老旧工业园区改造提升，允许改造地块进行分割转让，激发企业改造主动性。
深化服务，增强工作推进积极性
深入开展“三进三服务”活动，通过试点建设企业码、强化政策落地等措施，畅通问题反馈和快速解决通道，打好扶企惠企组合拳，加强政策宣传和监督考核的力度。
计划通过三年努力，将全县19个工业园区的平均地面建筑物容积率从0.79提高到2.0以上，预计新增工业用地1万亩以上，改造地块亩均税收达到30万元以上，为企业创新创业、转型升级提供了更多承载空间，为全省各地土地要素供给不足普遍问题提供了“向空间要土地”的“德清探索”。
以“特色小镇”的理念来推动园区改造提升，加快园区产业延链补链强链，提升产业集聚度和特色化，实现园区产业系统性重构。同时在园区改造过程中植入企业研发中心、产业创新综合服务体等科创平台，力争改造后的园区研发强度有大幅提升，战新产业增加值、高新技术产业增加值占比分别超过40%、60%。
贯彻新发展理念，
锚定高质量发展的总蓝图。
接下来，
我县将进一步推进
思维创新、机制创新、模式创新，
加快形成具有可推广可复制的“一县一经验”，
着力打造具有德清标识度的
制造业高质量发展示范县样板！