盐官夜景（海宁市委宣传部供图）
复兴一座古城，就是唤醒一段历史，也是留住一处家园。
在浙江，一场千年古城复兴行动，迈入了第二个年头。一年前，浙江省公布首批11个试点，杭州建德市梅城镇、嘉兴桐乡市崇福镇、金华永康市芝英镇、宁波江北区慈城镇等在列。这些曾经的郡治、州府、县衙所在地，被赋予再现辉煌的期待。
城池和街巷肌理，一点点重新梳理；宅院、石碑和古井，一处处重见天日；百姓改善民生的愿望，变为现实；老故事和新业态，正在融合……随着古城复兴渐入佳境，第二批10个试点名单也于近期正式公布。人们希望，浙江高质量发展建设共同富裕示范区的当下，这些城镇既能成为历史文化保护和发展的符号，也能成为城乡融合发展、百姓宜居宜业的样本。
现在，所有的一切，先从恢复古城风貌说起。
盐官古城。浙江新闻客户端通讯员子乐摄
剥出古城的肌理
保护传承传统文化
岁末年初，落寞了六七十年的桐乡崇福镇古横街，又变得满眼生机。
“真好啊，真好！”一进老街，改造项目现场总负责人钱林祥穿过弄堂，向记者走来。急促的步伐，透露出内心的激动。他的身边，扛着建材的工人，踩着临时铺就、咯吱作响的木板路穿梭往来。衰败的明清、民国建筑“残躯”上，重新搭建起木质框架，有人埋头雕琢木窗，有人弯腰铺设青砖。“叮叮咣咣”的声音，让人们恍如进入大工地。
这，就是崇福古镇复兴的现场。一段米长的横街，浓缩了千年岁月，依稀记录下曾经的崇德县县治面容。由西向东，古宅林立，商铺熙攘，尽头就是汤汤大运河。南北两边，遥望崇德学宫、寺庙和昔日县衙等。交错的建筑中，走出过明末清初思想家吕留良、晚清画家吴滔、近代诗人徐自华等著名人物。随手一指，生活其间的居民，便能将一段佳话娓娓道来。
西横街九十九号的石门墙，是中科院院士程庆国出生之地。年，即将完成清华大学学业的青年程庆国，立志要为新中国奉献终身，此后他成为国内外首屈一指的桥梁和铁道专家。今天，长长的条石竖立为门，程家老屋独具风韵。
崇福横街修缮细节2（崇福镇人民政府提供）
“风貌保存较为完整、历史文化底蕴深厚，是两批试点城镇的共同特征。”省发改委相关负责人告诉记者，这些千年古城，大多为古代政治经济文化中心，文物古迹留存集中，也孕育了许多圣贤志士，承载着浙江历史文脉，“复兴千年古城，是浙江在新时代保护与传承传统文化的需要，也是重塑人们家园认同和文化自信的举措。”
由此，千年古城复兴的首要工作明晰——文化挖掘、文物保护，对非物质文化遗产传承设施等进行保护性修缮和开发。其间，各地必须严格执行修复、恢复为主，不搞大拆大建，对古城整体风貌进行保护，同时构筑个性鲜明的古城文化标识，防范“千城一面”。
“考古前置”，成为保护性修缮的一条重要原则。“好些房子年久失修，早就住不得人了。”钱林祥觉得，古城修复，真可谓是一场场实打实的“抢救性手术”。
九十九号石门墙，房梁和立柱老旧破烂，工匠留下能用的木料，用拼接、打箍等方式加固；一处空地，挖着挖着发现了4块明朝础石，古城办专家连夜翻资料，像搭积木一样拼出建筑旧貌，尽量修旧如旧；所有老房子的青砖块拆下前，先一一编号，等框架造好再运回，一块块垒砌起来；曾因京杭运河拓宽工程被淤泥掩埋的宫前河，重新挖出了一段……自年夏天动工以来，崇福老街的肌理正一点点修复。
同处嘉兴，海宁盐官对古树的保护，慎重而严谨。若要恢复传统街巷格局，道路宽度必须压缩，但跨过漫长岁月留下的参天大树如何存续？规划设计师无数次修改图纸，最终决定让房屋围绕树木而建。如今人们眼前的盐官古城，数百棵大树郁郁葱葱，有些扎根青石板路旁，有些“探”进了房屋，向着阳光和未来生长。
打造梦里的家园
保护更新齐头并进
古城修成什么样，最有发言权的，是生活在其中的人。
在李建军的生命里，梅城刻下了深深的痕迹。少年时期，繁华的梅城是他梦里的家园。青年时期，他在这里盘下店面，经营小吃生意。而中年时，梅城故事的剧情直转急下，降为普通建制镇后，镇区逐渐被密密麻麻的房子“吞没”，玉带河被填，百余座牌坊坍塌，古城墙不断缩短，城门沦为老年棋牌室……
“哪有千年府的样子。”80后梅城姑娘钱敏，甚至曾对家乡的“古城”身份抱有羞耻感。老房挤着破店，有同学一家挤在4平方米的住房中；家家户户没有独立卫生间，清晨公厕前排成长龙；上学路上，踩到的尽是杂草、垃圾、污水……她不愿自己的人生和古城一样停滞，放弃家乡安稳的工作，到大城市闯荡。
浙江两批共21个千年古城复兴试点，超过半数是类似的状况。“居民既爱也恨，继续住着，生活品质不如意。若是拆了，心里又万般不舍，怕历史和记忆都拆没了。”桐乡崇福镇党委副书记沈亚平说，去年2月横街改造项目启动，他们预估多户居民征迁，少说也要半年，没想到短短两个月，就完成签约、腾出房屋，“没有人比他们更想崇福回到当年的光景。”
在省发展和改革研究所研究人员李求栋看来，民生欠账，根源在于规划建设缺失。随着行政地位没落，古城经济文化中心功能或衰败或转移，发展面临缺地、缺钱、缺人困境。与此同时，伴随人口规模增长、建筑体量增大、城镇框架拉开，原先的古城格局已完全不适应现代生活发展要求，“复兴古城，不是简简单单留下文化和历史遗存就好了，它是一项复杂而庞大的系统工程，要把几十年来城镇发展的短板补上，文化要传承，产业要更新，生活品质也要改善，从而提升老百姓的获得感和幸福感。”
这一愿景，从省里设置的三大目标可窥一斑：千年古城，要成为文化复兴的标杆、特色产业的标杆、百姓宜居的标杆。
梅城古城复兴建设者浙江新闻客户端通讯员王春涛摄
眼下，首批11个试点根据自身特点，正朝这一方向发力。拥有千年古堰通济堰的丽水市莲都区碧湖镇、台门遗迹众多的绍兴市上虞区丰惠镇、以明清民国建筑为特色的永嘉县枫林镇，以文物古迹保护为特色，加快有机更新；有“状元故里、进士之乡”之称的德清县乾元镇、“罗隐故里”杭州市富阳区新登镇、“江南叶氏发源地”松阳县古市镇，推进历史文化与现代生活有机融合；中国皮草名城桐乡崇福镇、永康五金产业发源地芝英镇、海宁盐官镇，打造充满活力的历史文化街区和特色产业；基础较好的宁波市江北区慈城镇和建德市梅城镇，则探索古城综合保护开发，实现产城人文融合发展。
古城风貌的抢救保护，与城市格局重塑、社区有机更新齐头并进。比如，富阳新登镇，全新的区域格局清朗有序、充满活力。中心是古城，以城墙河为界，实施“二街一城一路”改造项目，以“一朵莲花耸碧霄，二水襟带万山朝”的面貌重现。向外是新城，布局住宅、学校等区域，集聚绝大部分人口。最北处，是产业平台，引进了中策橡胶等企业，助力高质量发展。
历史街区打造，与基础设施和公共服务提升协同启动。不久前，在外闯荡14年的钱敏回到家乡，看到了焕然一新的梅城。历经小城镇环境综合整治、美丽城镇示范区建设、千年古城复兴改造等几轮提升，钱敏印象中“棚户区”的破败景象不见了。最让她惊喜的，是被掩埋的玉带河重见天日。她决定留下，开办了古城第一家独立咖啡店。
站上梅城太平桥，脚下是清丽的河水，南望是雄壮的澄清门城楼。那一刻，钱敏感到迟来的归属感，一颗游子心总算落了地。
《旧貎换新颜》年12月和年5月的梅城十字街口以下大街变化的对比。浙江新闻客户端通讯员赵建民
打开发展的格局
复兴不是一味仿古
古与新融合共生，这是观察千年古城复兴进程时又一个特别的感受。
崇福老街上，两栋明清建筑中间，夹着民国风格的当铺。再往东，上世纪五六十年代的粮馆巍然而立。无论省古建院的专家，还是镇干部和项目施工方，都不想破坏这些建筑的外观，他们希望精心保护下来的千年古城，不是一个静止的断面，而是一段流淌的历史。
在梅城，明代的澄清门古城楼，被两堵新修葺的城门保护起来，穿过新城门步入天井抬头看，“严州”两字，历经风霜，依然威严肃穆。三星街上，“望山梅院子”民宿，接待厅由原先的招商神祠改建，向后延伸的民宿主体部分却是符合居住习惯的现代装潢。一系列“夹心”设计，都经过专家反复探讨，既保护遗址，也观照当下。
梅城东门街改造后浙江新闻客户端通讯员杨萧摄
更特别的，还有人。梅城核心区征迁后，近一半原住民仍选择留在古城生活，每日清晨，李建军从新住宅区，步行到南城经营小吃铺子，与他一起的还有做烤饼、打麻糍的老街坊，也有做文创、开咖啡店和民宿的新居民。
“老遗存与新建筑，老居民和新创客，老故事和新生活，如何平衡和融合，是复兴过程中我们一直在思考的问题。”在梅城镇镇长周向阳看来，历史上，千年古城兴起，大多源于繁盛的水路交通和商贸往来。如今，时过境迁，人们的生活状态、出行的交通方式都发生了巨大变迁，“这座城市、这些建筑，若没有新的生机注入，若吸引不了年轻人，终究免不了再次衰败的命运。”
建筑师黄印武已在梅城驻扎了3年，他主导的项目并不排斥用创新的思路与技术还原古城生态。“古城复兴，不是一味仿古，或是让现代人回到古代，而是通过各种手段，向身处其中的人传达历史氛围，让他们身临其境感知古城底蕴。”他说，梅城保护的下一步，是打造更多精致的小节点，把故事融入断面，让历史和文化显现于角角落落。以曾经刻版印刷一条街的市民路为例，就可尝试利用VR、AR技术让游客和居民体验拓印、拓片的制作，变被动了解到主动参与，保护和传承活态古城的文化。
新与旧的交融，也出现在千年古城产业发展过程中。周向阳介绍，早在建设阶段，梅城就开启了一项“留白”计划。按照古代样貌修缮亭台楼阁的同时，核心区留出余亩空地，留给市场力量去发挥。
一年过去了，除了逐步回归的传统小吃、手工艺等业态，梅城已引入12家高端民宿，开业不久的“漫珊瑚”温泉度假酒店，在签约时就敲定，除了利用已修缮好的12栋古建筑，还将打包相连的一块空地，作为酒店配套设施后续开发。“在古城做项目，投资回报慢、周期长，这样的‘留白’能为客商带来信心，为未来留出空间。”民宿负责人陈跃说。
盐官求新的步子迈得更大。这座以“天下奇观海宁潮”闻名于世的小镇，想导入一种与新时代气质、年轻人需求更契合的业态——音乐。眼下，这里随处可见音乐元素，音乐厅、音乐酒吧、个人演唱会馆等，穿插于历史建筑之间。音乐、电影等文娱元素与钱江潮、古城镇等传统符号结合，寄托了当地实现千年古城可持续发展的雄心。
当然，复兴计划刚开展一年，古城保护和发展仍面临各式各样的困难。风貌综合保护、生活品质改善、文化挖掘传承、产业更新发展，每项任务都不轻松。
“这是一件久久为功的事。”黄印武说，修复古迹、建设物质空间是相对快速的，但真正要留存古城的内核，让居民的生活与业态相关联、可持续，进而形成集体文化认知，肯定是一项长久的工程。
但没关系，千年古城的故事总算接续上了。会有那么一天，我们走进这些城镇，就仿佛一脚踏进了浙江的过去、现在和未来。
永嘉枫林镇引进文旅项目自然岛皮划艇永嘉县委宣传部供图
让古城“活”起来
浙江省发展和改革研究所李求栋
浙江千年古城复兴试点数量比较丰富、样本具有多元化特征，遍布全省11个地级市，历史地位从都城、郡治到州府、县衙都有，经济实力由强到弱不均。这些城镇无一例外：名人辈出、文化璀璨，不少还有特色文旅产业发展基础。
一年间，两批21个试点公布，不少古城正加紧修复历史遗存、挖掘特色文化、改善生活品质，但也存在一些难处，从省级支持政策看，在财政、用地、人员编制等要素保障方面存在“三缺”问题；从各地建设实际看，文物保护背景下开发利用难、开发回报慢背景下政府招商引资难、人口向大中城市集聚背景下人才招引难的“三难”问题仍然比较突出。
各地应当坚持几个理念：首先，千年古城复兴根本上是以人为本的复兴，落脚点是居民获得感、幸福感、安全感、归属感的提升。其次，文化是古城的核心，保护文化基因是千年古城复兴工作开展的基础。再次，必须处理好保护与开发、政府和群众、传统和现代的关系，推动古今辉映、文旅融合发展。最后，尤其要注重求同存异，结合古城基础和实际情况，进行有重点、有特色的保护和开发，才能真正以优秀传统文化的保护传承为特色，以特色产业的振兴发展为支撑，以社会民生的保障提升为导向，最终实现古城复兴。
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