国家发展改革委下派广西田东县挂职干部调研贫困户退出后的家庭生产生活情况。田东县/供图
张芃孙士林徐建
在吉林省汪清县挂职锻炼期间，我们通过参与扶贫企业生产，与农民、企业家和乡镇干部访谈，以及协调有关县直单位调取数据等方式，对汪清县产业扶贫模式和可持续性进行了认真研究。
产业扶贫项目多点开花，增收效果凸显
近年来，汪清县立足县域内的资源禀赋，以市场为导向，坚持“村有当家产业，户有增收门路”的发展思路，充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用，通过建立健全利益机制，实现企业与贫困户利益共享。同时整合各方资源，围绕黑木耳、黄牛、中药材、特色林果和林下养殖等产业，扶持了一批扶贫项目。每个贫困乡、村形成特色拳头产品，贫困人口劳动技能得到提升，贫困户经营性、财产性收入稳定增加。
黑木耳产业不断提质增效。按照“县建标准、村抓生产”工作思路，全力推进黑木耳产业发展。年以来，汪清县整合中央和地方专项扶贫资金、东西部协作资金等多方资源，累计投入1.7亿元，以整镇整村推进和连片连区域发展模式，实施黑木耳菌包厂、摆放基地、育菌室等项目84个，推动黑木耳产业由“养殖户生产菌袋+培养管护”模式向“菌包厂生产菌袋+养殖户培养管护”模式转变。目前全县黑木耳种植户达到户人，近4万人从事木耳相关产业，其中贫困人口人，黑木耳专业镇达到5个、种植村个、百万袋以上村65个，栽培总量6.5亿袋，产量3.5万吨，产值34亿元。
黄牛产业持续发展壮大。累计投入扶贫资金3.46亿元，实施黄牛养殖项目18个。依托延边黄牛源产地优势和丰富林草资源，引进总投资6.35亿元的澎派集团黄牛养殖一体化项目，建设育肥牛养殖基地，配套建设公顷青贮饲料基地，采取“公司+基地+农户+品牌”模式，推进黄牛集中饲养育肥，推动产业可持续发展。目前已完成一期、二期建设。项目建成后，年可提供扶贫资金万元，有效解决因国家虎豹公园内禁止放牧导致的产业萎缩、养殖户收入减少等问题。目前，全县共有大兴沟镇、春阳镇、复兴镇、东光镇、罗子沟镇5个优质黄牛大镇和2个优质肉牛产业园区，黄牛发展数量稳定在8.3万头。
特色中药材做足文章。汪清县拥有良好优质的生态环境，是理想的中药材生产基地。中草药类型主要包括长白山人参、北五味子，以及水飞蓟、薇菜等其它中草药。~年期间，在中草药种植扶贫项目上共投入扶贫资金万元，实施中草药种植项目7个，其中包括年度中草药种植项目6个，投资万元；年度中草药种植项目1个，投资65万元。目前县内有长白山人参原料基地3个，长白山人参品牌加工企业1家。年，全县人参留存面积公顷，作货面积公顷，实现产量（鲜参）吨，产值约4.68亿元。非林地栽参公顷，林下参公顷，集中分布在天桥岭、复兴、罗子沟等乡镇及天桥岭林业局。
蜜蜂养殖项目精准发力。汪清县蜂业产业发展历史悠久，蜂农养蜂技术经验丰富，蜂种资源丰富多样，同时森林覆盖率高，蜜粉源植物丰富，发展生态养蜂产业基础良好。目前，全县蜜蜂养殖达到3万箱。~年期间，蜜蜂养殖产业扶贫项目上共投入扶贫资金万元，共计14个项目。百草沟镇为汪清县的养蜂大镇，年以来，共申请养蜂项目资金万元，采购蜜蜂群。与东方蜂业等大型养蜂企业合作，企业每年上缴收益16.5万元以上，带动全镇贫困户人增收致富。
产业扶贫与产业振兴如何有效衔接
汪清县产业扶贫工作中取得了一定成绩，探索形成了一定的模式。随着精准扶贫的不断推进和深入，从可持续性的角度看，还存在一些不足，应引起高度