来源：经济日报
随着城镇化进程加快，农村闲置宅基地与闲置房屋不断增多。这些老房子如何变身“钱袋子”？浙江德清县做出了有益尝试：作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点地，德清抓住“宅改”这个农村综合改革“牛鼻子”，巧妙用力，充分挖掘乡村发展内生动力，深入推动乡村振兴。
驾车驶入浙江湖州市德清县莫干山镇仙潭村，沿着蜿蜒的山路拐上几个大弯，豁然开朗处见到几个醒目的大字：“若曦民宿”——这栋三层小楼，由闲置农房改造而成，风格清新别致，令人印象深刻。
“从农民那里租过来，签了为期10年的合同，耗时一年精心装修。”走进院内，民宿老板沈月兰笑着告诉记者，这里已成为小有名气的“网红”民宿，慕名而来的游客越来越多。
老房子变身“钱袋子”。村党支部书记、村委会主任沈蒋荣感触很深：“盘活闲置农房，让村民得到了实惠，10年的租金可以在城里买下一套商品房了。”据统计，年仙潭村农民人均可支配收入达3.6万元，接近全国平均水平的两倍。
随着城镇化进程加快，农村闲置宅基地与闲置房屋不断增多。年1月实施的新版土地管理法规定，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。年中央一号文件提出，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。这些举措赋予农民更加稳定的土地权益，充分挖掘了乡村发展内生动力。作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点地，地处浙江北部的德清县紧抓发展机遇，努力盘活闲置宅基地资源，助力乡村振兴。
吃下定心丸
“有了这张‘身份证’，把老房子租出去就放心了。”捧着崭新的农村宅基地农户资格权登记证，德清县莫干山镇庙前村村民黄忠华一脸兴奋。
庙前村背靠莫干山景区，是休闲度假的好去处。“看到来村里开民宿的人越来越多，村民们就想把闲置宅基地租出去，增加收入。但只凭一纸租赁协议，农户心里没底，民宿老板也怕高额投入打了水漂。”庙前村党支部书记徐慧聪坦言，“直到拿到这个红本本，大家才吃下‘定心丸’。”
德清县农业农村局局长陈杨名告诉记者，在确认农村集体经济组织成员身份基础上，当地按照“一户一宅、限定面积”原则，建立“宅基地农户资格权登记簿”，向农户颁发“宅基地农户资格权登记证”，切实保障农户权益。
早在年6月，德清就在全国率先出台基于“三权分置”的宅基地管理办法，并颁发首批宅基地“三权分置”权证，盘活了一批农村闲置宅基地和农房，解决了一批农村产业发展的用地需求，为地方发展提供了要素保障。年9月，全国新一轮农村宅基地制度改革试点工作启动，德清成功入选试点地区。
颁发“宅基地农户资格权登记证”是农村土地制度改革的进一步深化。“农户资格权不是一种全新权利，而是对集体所有制下成员身份性权利的一种技术性处理。”陈杨名认为，在处理流转农户利益时，不仅要考虑流转时的利益分享，更要