中国古代行政区划界的原则是山川形便,意思是依托大山大川的天然地形划分界限,直到现在山西、陕西以黄河为界,河北、山西以太行山为界,都是山川形便的典型。这样做的问题在于,依托山川地理环境,行政区很可能会形成一个相对独立、封闭的王国,这就为地方割据埋下了隐患。所以,从北宋开始,中国在行政区划界上,又添加了一个新的原则:犬牙交错。就这样,山川形便、犬牙交错,一直到今天都是省与省之间划界的原则。
具体到山东省来说,根据上述两个原则,各朝各代的划界均有出入。年建国后,山东省界也是不断在调整,也基本上是根据山川形便、犬牙交错的原则,一些地区划入山东,另一些地区又划出山东,今天就把相关情况总结如下:
年,是省界调整最频繁的一年,这一年的大事是撤销平原省。年8月,为治理黄河,从山东、河南、河北各划出一部分地区,组成平原省,省会新乡市(今河南地级市)。山东被划给平原省的分别是菏泽专区(辖菏泽、定陶、曹县、东明、鄄城、郓城、梁山、汶上八县),湖西专区(辖金乡、单县、鱼台、巨野、城武、嘉样、复程(年撤销)七县),聊城专区(辖聊城、堂邑、博平、清平、高唐、茌平、东阿、寿张(年撤销)、阳谷、莘县、冠县等十一县。
年,平原省撤销,原来属于山东地区的菏泽、湖西、聊城三个专区又重新回归山东(东明县年才划回山东)。另外濮阳专区的濮县(年并入范县)、范县(年重新划归河南)、朝城(今莘县朝城镇)、观城(今莘县观城镇)四县也一同划归了山东。
年,山东省与河北省的省界重新划定,划定的原则是,归还原建制,历史上属于河北,现在属于山东的县,重新划归河北,这样山东的东光、吴桥、宁津(年重新划回山东)、庆云(年重新划回山东)、盐山、南皮划归河北省。而历史上属于山东,现在属于河北的县,也重新划归山东,这样河北的恩县(现为平原县恩城)、武城县、夏津县划归山东的德州专区,河北的临清县、临清镇、馆陶镇(年重新划回河北)划归山东的聊城专区。邱县虽历史上属于山东,因便于领导,仍属河北。
年省界划分的另一件大事就是由山东代管的徐州、新海连(连云港)地区重新划归江苏。徐州、新海连历史上属于江苏,因年12月江苏尚未完全解放,两地由山东代管。到年,徐州市,山东滕县专区的丰县、沛县、铜北、华山,山东临沂专区的新海连、赣榆、东海、邳县重新划归了江苏省。
年的山东省山东与江苏省界调整并没有结束,年江苏赣榆县的汾水、小张庄两个村庄划归山东日照县,山东郯城县的黑豆涧等7个村划归江苏东海县,山东单县的胡杨庄、董台子村划归江苏砀山县。年,砀山县又重新划归安徽省,山东从此与安徽有了交界。
微山湖位于山东、江苏交界之处,年,对微山湖周边地区进行了调整:山东峄县(今枣庄)徒沟乡的十个村庄以及山东微山县马山乡、厉湾乡、黄山岛、套里岛下属的共计35个村庄划归江苏徐州市,微山湖面则由微山县统一管理。
年,再次对山东、河南省界进行调整,山东聊城专区的范县划归河南省,撤销山东省寿张县,原寿张县辖地分属山东阳谷县和河南范县;山东莘县的前任屯、后任屯两寸划归河南南乐县,河南南乐县的杨寨村、东节村、寨节村划归山东莘县。
现在的山东省年,山东、河北重新划定省界,原则上,以卫运河、四女寺减河(今漳卫新河)为界,这样河北省的宁津县、庆云县划归山东,河北吴桥县四女寺减河右岸的75个村庄划归山东宁津县,吴桥县另有75个村庄划归山东陵县。河北东光县大张庄公社划归山东宁津,河北盐山崔家口公社划归山东庆云,河北故城县甘泉村划归山东武城县。
山东馆陶县划归河北邯郸专区,山东临清县卫运河左岸个村庄划归河北省,设立河北省临西县。山东无棣县四女寺减河左岸51个村庄划归河北省,山东武城县卫运河左岸个村庄划归河北省故城县。
年,山东、江苏省界又进行了小范围调整,山东临沭县东朱范、西朱范等20个村划归江苏省。此后,除了个别村庄调整外,山东省省界大体上稳定了,再无大的变化。