各级教官的设置及职掌
清代地方官制中，教育、盐务、漕运、河道是几个独立的系统，基本不受地方行政系统的管辖。因是主讲学官，其他的暂且不论。
教育系统中，省级最高长官为学政，岗位职责类似现在的教育厅厅长。但在编制上，各省的学政又不属于地方官，性质为钦差，三年一任，品级不定，多为翰林院学官出任。
学政有单独的衙门，不受地方督抚的约束，但也不能过问地方的行政事务。从排名上来说，学政仅次于督抚、将军之后，居布政使、按察使之上。且自雍正以后，多握有密折权，被赋予监督地方大员之权。
学政之下，全国的各府、州、县之儒学，分设教授、学正、教谕管理，并以训导辅之。根据《光绪会典》的记载，全国共设府教授人，州学正人，县教谕人，各级训导人。
府教授秩正七品，按清代官制，教授例由州学正、县教谕及直隶州州判升任，如果升迁，例升国子监监丞、国子监博士、翰林院典籍及外县知县。
顺天府因是天子脚下，涉及一些旗人的学务，故增设满教授一名，品级与汉员同。同时顺天府的教授任职资格较高，一般都是进士出身。
州学正、县教谕品级相同，都为正八品。州学正例由举人选授，亦由府、州、县训导升任。例升国子监典籍、翰林院待诏、京府教授、外县知县、盐运司教授、外府卫教授。
各级训导品级都为从八品，例由岁贡生选授，例升翰林院孔目、州判、外府经历、外县县丞、州学正及县教谕。
这里有一个问题需要指出，很多人的印象中，府、州、县学的教官一般都是举人或是国子监监生出身，进士是不会担任教官的。其实这种看法是不全面的，教职作为一个清水瘦缺，对于进士出身者而言自然没有兴趣，但也不绝对。
这是因为，清中期以后，进士选官的时间很长，一般要五六年才能实授。而朝廷有规定，如果进士愿意投身教育行业，那么就不需要候补期，只要向吏部申请，随时可以外放教职。
清代各省的教职岗位中，不乏进士出身者。不过总体而言，进士出任教官多少有点屈才，也非常态。
清代的各级教官还有个特点，即本省人在本省任职，不用跨省。凡儒学各官之任用，皆用本省人，唯盛京与直隶通用，江苏与安徽两省通用。不过还是要有限地遵循回避制度，规定不能在本府、本州任职。
各省教官中山东的情况也最特殊，设有“四氏学”，置教授一人、学录一人，掌孔、颜、曾、孟四氏之教育。四氏学教授秩正七品，例由衍圣公合同巡抚报送补授。
各省儒学教官具体的编制
1、府教授
府教授设一人，顺天府增设满洲教授一人；湖北之施南府、云南普洱府不设教授；甘肃洮州、宁灵厅，四川松潘厅，云南景东、蒙化、永北、镇沅厅，各设教授一人。
总计：直隶10，顺天2，奉天3，山东10、山西9，河南9，江苏8，安徽8，江西13，福建9，浙江11，湖北9，湖南9，陕西7，甘肃8，四川12，广东9，广西11，云南17，贵州12，新疆1，吉林2，兖州1。
2、州学正
州学正各一人。唯直隶平泉、奉天岫岩、吉林伊通、湖北鹤峰、四川酉阳及天全、广西西隆、贵州永宁，以及土知州所管各州不设学正。
总计：顺天5，直隶17，奉天4，山东11，山西16，河南10，江苏6，安徽9，江西2，福建2，浙江1，湖北7，湖南7，陕西10，甘肃12，四川17，广东11，广西18，云南30，贵州14，黑龙江1。
3、县教谕
县教谕各一人，分经制教谕和复设教谕两种。教谕的设置就没有教授、学正那么复杂了，基本上每个县都设，具体的数字就不详细列出了。
4、训导
训导也分经制训导、复设训导，是各级教官的副手。总计：顺天27，直隶，奉天9，山东，山西96，河南，江苏59，安徽64，江西90，福建67，浙江88，湖北70，湖南77，陕西83，甘肃44，四川，广东90，广西62，云南77，贵州58，新疆1，吉林5。
前面提到，学政有单独的衙门，教授、学正、教谕同样也是如此，他们都单独在驻地办公，与知府、知州、知县互不干涉，也不受行政官员的约束，只对学政负责。
不过府、州、县的教官和学政的性质又不一样，学政只是负责在各府轮流进行考试，以及管理该省的生员，不负责具体的教学工作。而教授、学正、教谕既要当校长还要当教师，一职多用。
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