德清县为坚决贯彻落实市委市政府推进新时代“三美”建设总体要求,以全国文明城市创建为契机,结合“美丽城镇”长效管理,率先全域铺开“十美”行动,高效推进德清“美丽小区”培育工作。聚焦机制健全、问题攻坚和民生实事等要点,切实有效解决住宅小区难点、痛点问题,全面提升小区精细化管理水平,着力打造德清“美丽小区”特色样板。
向精细长效迈进,科学设计统筹布局
坚持顶层设计的关键引导作用,推动“美丽小区”精细化、长效化创建机制的建立完善,夯基垒实。
建立科学管理“一体系”。基于县情发展实际和调研摸底情况,科学制定《德清县“美丽小区”最佳实践活动实施方案》,明确目标,量化指标,排定计划,规定要求,以“十美”行动为抓手,致力于实现“打造20个示范类‘美丽小区’”目标。组建由县综合执法局、县创建办、县小城镇整治办牵头,各职能部门、各镇(街道)协同参与的创建领导小组,建立“镇(街道)吹哨、部门报到”机制,以“属地负责+部门赋能”有效破解职能交叉、管理不力等问题,形成科学管理、高效创建体系。
构建社会共治“一张网”。搭建“志愿者+”共治平台,积极拓展志愿者招募网络,依托现有“城管义工”“黄手帕”“向日葵”等基层公益组织力量,加强专业志愿服务队伍建设,积极吸收文化、医疗、法律、环保等专业领域志愿服务者入驻志愿服务站点,开展常态化志愿服务活动。同时,以褒奖制度的完善,不断扩大志愿者服务网络,在完善社区功能的基础上,确保专业领域志愿服务的高质高效。
深化督考整改“全链条”。结合市城管办“一周一通报”机制及县“三合一”“美丽城镇”长效管理考核,创新“督、改、督”全链条模式,加大检查、督考力度,注重“微推升”,每月通过实地查看、现场指导、书面交办等方式,对各镇(街道)住宅小区,重点对拟培育的示范类“美丽小区”基础设施、环境卫生、垃圾分类、犬类管理、物业管理等方面开展督考,截止目前共交办问题点位处,落实整改处,整改率达%。
从问题攻坚入手,高质高效全面突击
坚持问题导向,把准难点赌点,以清单梳理、整治攻坚和智慧助力“三步”走实“问题清零”。
“一张清单”明晰问题。按照整治目标要求,汇集创建领导小组各方力量,压实“网格化”管理制度,深入全域各小区巡查排查,整理排摸问题清单,并以拟培育的示范类“美丽小区”问题清单为重,划级排列、分职管理,明确问题攻坚时限及措施,为各项整治明晰方向,打实基础,前期共完成个小区的排摸,整理问题个。
“多个整治”攻坚破难。以全国文明城市创建为契机,聚焦小区“十乱”问题,以强整治、严执法、精管理,全面铺开环境卫生百日攻坚、小区违章建筑拆除、小区周边流动摊贩整治、犬类管理规范化整治和停车秩序整治等系列专项行动60余次,着力清除卫生死角、“乱堆物”“乱搭乱建”“流浪犬”“乱停车”等顽瘴痼疾,其中,对非规范养犬行为立案起,对住宅小区乱停车、毁绿停车等违法行为处罚26起。同时,借力整治、执法“堵”的成效,辅以设施完善、宣传引导等“疏”的手段,通过小区停车位施划、集中建设电瓶车充电设施和进社区(村)养犬普法宣传等方式,新增小区停车位个、电瓶车充电桩35个,开展养犬普法执法进社区主题活动余次,着力缓解“停车难”,切实解决不文明溜犬、犬只扰
民等突出问题。
“智慧助力”提质提效。高速推动智能识别系统、监控设施等智慧设备进小区,以智能加力创新小区管理新模式,通过图像采集、数据归集、平台互动等方式,有效打通“业主-业主”“业主-物业”的沟通壁垒,构建疫情防控等特殊情形下的人员排查和甄别平台,实时高质采集不文明行为强化源头管控,以非接触模式提高小区问题处理实效。
以特色亮点润色,因地制宜打造样板
坚持把准特色、突出亮点、发挥优势,打好“民生”“激励”“红色”“三张牌”,因地制宜打造“美丽小区”特色样板。
以民生实事打造特色品质。围绕“老旧小区改造工程”“垃圾分类提标”两大年县民生实事项目,全速提升小区品质。按照老旧小区改造计划,聚焦下水道不通、道路破损、环境“脏乱差”等群众反应强烈的问题,因地制宜制定提升方案,从硬件、软件“双向”入手,通过道路、停车位划分、排水工程、景观绿化、管线改造和附属设施等六大项目的改造提升和整治整改,切实改善老旧小区基础功能,目前6个老旧小区的改造任务已基本完成。锚定“创建县级生活垃圾分类示范小区70个以上”目标,选取全县个条件成熟小区实施“撤桶并点+定时定点”新模式,目前已实现%覆盖,实施新模式的小区居民分类知晓率、参与率均达%,投放精准率已提升至95%以上,以“垃圾精准分类”提升小区人居环境品质。
以激励手段打造特色管理。突出激励导向,以考核奖励推动小区管理提档升级。按照物业精细化管理要求,结合全国文明城市创建,科学制定《德清县物业服务企业创建全国文明城市考核奖惩办法》,明确小区文明创建考核的重要指标,联合属地镇(街道)、物业行业协会和相关社工组织各物管小区的“一月一考”,对考核优秀的小区物业企业予以资金奖励,对存在问题较多且整改不力的采取通报约谈、取消年底评优资格、限制招投标等措施,并将相关情况记录企业信用档案,以“以奖代补、奖惩并举”激励手段促小区精细化管理水平提升,逐步培育好一批品质高优的“美丽小区”。
以红色引领打造特色服务。坚持党建引领,以红色服务凝聚物管小区治理合力,以“红色物业”建设推动“一区一策”切实落地,着力打造一批“最美楼栋”“文化长廊”“诗画社区”等特色小区。组建社区党组织、业委会、物业共同体党支部,构建“三位一体”社区治理新模式,开展以武康街道春晖社区为试点的住宅小区“提标评星”及“星级业委会”评选工作,借力“红色业委会”“楼道红管家”“睦邻议事会”等服务载体,全面推进“红色物业”建设,目前已基本建成隐龙山庄、欣宋嘉园等7个“红色物业”示范小区。(德清县综合行政执法局供稿编辑朱宇心)
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