“企业家精神不仅体现在企业家的身上，也体现在有创新意识的党委政府工作人员身上。”浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记陈浩在接受《小康》记者采访时说，拥有与企业家同频共振的思维方式，是系统蝶变的“根基”；以民营企业需求为导向，以他们是否满意为评价标准的一系列工作方法创新，是系统蝶变的“枝叶”；助力高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕，是系统蝶变将结出的“硕果”。
图：浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记陈浩（右）与《小康》杂志社副社长赖惠能交流
理念蝶变——
“奔跑的工商联”内化于心外化于行
系统变革，理念先行。
工商联是党委领导下的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，也是管理和服务经济的一个助手。
一方面，工商联具有统战性、经济性、民间性有机组合的政治优势，有着联系广泛的工作优势。另一方面，也有群团组织面临的体制性、机制性、保障性等共性问题：缺乏对群团工作特点和规律的深入研究，队伍能力素质和服务意识不够强，工作存在表面化、碎片化等，容易导致服务中心大局不够精准有效。
变革，恰恰就是要瞄准这些“无人区”。年12月—年3月，省工商联花了三个多月的时间，在全系统内开展了“新时代工商联的新样子”大讨论活动。围绕如何把新时代工商联的政治责任担当起来、履职能力提升起来、价值作用凸显出来、“民营经济人士之家”彰显出来、企业家的主体作用发挥出来、商会改革发展的浙江样本树立起来“六个如何”，深入剖析工商联“是什么、干什么、怎么干”。
“特别注重服务逻辑，坚持服务为本”“去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化”“注重赋能基层”“特别注重见人见事，让企业家站到台前当主角”……这一次三级联动的大讨论，统一了思想、理清了思路、提升了干劲，实际上已经从理念层面为系统变革开了好局。
年6月，“奔跑的工商联”目标定位被正式提出，其背后概括为“一二三四五”的四梁八柱也搭建了起来。围绕促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长（即“两个健康”）这“一”个工作主题，以党委、政府和民营企业、企业家“双”向赋能的需求为导向，打通回应需求、解决问题、达到满意“三”个环节的闭环通道，调度工商联优势资源实现平台化、联动化、品牌化、机制化“四”化推动，最终在高质量发展、一带一路、双循环格局、长三角一体化、推动共同富裕这“五”个及更多、更大的场景下有所作为。
两年多来，省工商联理念的迭代升级没有停止过。“奔跑的工商联”有没有切实做到真实可感？“省联作示范”的引领示范效应有没有落到位？具有辨识度的标志性成果和工作品牌有没有加快形成？“人人有担当”的导向有没有蔚然成风？和谐关爱、健康向上的工作氛围有没有营造起来？面对当前复杂工作局面、繁重工作任务和高标准严要求，有没有做好充分准备？“六问”成为省工商联用来“自检”的评价表。
两年多来，“奔跑的工商联”也已内化为省市县三级工商联人的一种精神，“跑”出了干部好状态、“跑”出了工作新形态、“跑”出了系统优生态。工商联系统外的同志会用“风生水起”来形容工商联这几年的工作状态和成效，省工商联各部门以及市县工商联的工作人员感触更为深刻。
“干部队伍都被激活了，工作更有干劲、更有方法、更有成就感了。”杭州市钱塘区委统战部副部长、区工商联党组书记邓海鹰是六年的工商联老兵，她在参加省工商联年4月份工作会议时感慨说，“这几年我们更加自信，我们是工商联队伍中的专业化队伍。”
机制蝶变——
“联”企业、商会、市县更加高效
知行合一，贵在行动。
系统变革，只有自我革命的精神远远不够，需要切实有形的手段、载体，让理念内化于心、外化于行的同时固化于制。这恰恰也是基层工商联最迫切的实际需求——希望省工商联在顶层设计层面拿出更加清晰的“操作手册”，划出明确的“跑道”，打出具体的“样板”。
浙江省工商联会员企业超过40万，县以上工商联执委会员有1万多名，涵盖了浙江绝大多数的民营龙头企业。还有覆盖天南海北的多家商会。纵向上从省到村，横向上跨越各行各业和海内外。“联”是工商联的法宝，要联企业家、联商会、也要联市县工商联，形成“合力”。
怎么联自身各部门？创新“优质工作评选”机制。怎么联市县工商联？创新“最佳实践案例评选”机制。怎么联动系统外各部门？创新“政企恳谈会”机制。怎么联企业家、联商会？创新“万家民企评”机制……机制蝶变的“顶层设计”下产生了大量的“有效创新”，从而激活了整个体系的“内生动力”。
6分钟的案例陈述，10多位评审的现场提问，6小时的现场直播……去年的每一季度，浙江省工商联都会举行服务“两个健康”最佳实践案例的现场答辩。与年递交案例文字材料相比，的答辩环节更考验实践案例的“含金量”。
图：服务“两个健康”最佳实践案例的现场答辩
杭州市工商联打造的“红色长廊”小程序，以数字赋能新时代民营企业党建；嘉兴市工商聚焦青蓝接力，联遴选优秀新生代企业家到政府部门培养锻炼；绍兴市工商联通过落实“企情日记”制度为企业精准画像，推进服务企业质效提升；安吉县工商联搭建“反哺揭榜”带富平台，开展“百企联百村、解百困”行动，实现先富所能与后富所需有效衔接；青田县工商联依托“双招双引全球联盟”等平台，借助遍布全球各地的商会、同乡会、促进会等组织，积极推介招商投资项目，服务华侨回归精准投资……最佳实践案例的评选成为省市县工商联三级联动和扎实服务“两个健康”的“突破性抓手”。
省工商联办公室负责人和《小康》介绍说，每一季度评选出的优秀案例，省工商联都会给当地的一把手写一封信。有奔跑动力是因为大家真切感受到有作为就有地位。
今年4月2日，浙江10万余民企线上参与了国家税务总局浙江省税务局和浙江省工商联联合举办的“亲清直通车政企恳谈会”，主题是大家最关心的减税降费。会上，浙江省税务局相关领导宣讲减税降费有关政策举措，重点介绍了今年新增和继续执行的各项减税降费政策，对今年新出台的税收优惠政策进行解读，为企业面临的问题进行现场办公。20天后，在湖州市德清县，县委书记、部分县级部门主要负责人和企业家们举行了今年首场“亲清直通车政企恳谈会”，鼎力机械、三星新材、立泰材料、申达机器等12家企业负责人结合当前运行情况、存在的问题与困难，敞开心扉、畅所欲言。物流运输受阻、供应链不稳定、加大惠企政策供给、开辟项目验收绿色通道等共性的、个性的问题和建议都被一一提出来。县金融办、县科技局、县商务局、县经信局等部门结合职能，对企业提出的问题给予回应，或给出解决措施和建议，或对省市县惠企扶企政策进行宣传解释。
企业家发起、企业家问政、企业家评价。自年以来，浙江省工商联已经与省级有关部门三级联动就“科技自立自强”“减税降费”“优化营商环境”“构建新发展格局”等主题联合举办9期、余场活动，多名企业家参加，帮助协调解决问题余个。
省工商联研究室负责人介绍说，刚开始做这个活动的时候部门协调的工作量还比较大，如今各个党政部门已经看到这个活动是科学决策、联系民众、闭环服务的很好载体。
件件有着落、事事有回应。“亲清直通车政企恳谈会”活动成为省工商联打造“回应需求、解决问题、达到满意”工作闭环的一个缩影。
作为民营经济大省，浙江在政府服务模式的自我革命上一直敢为人先——企业“店小二”姿态下的“最多跑一次”改革、营商环境优化等工作均走在全国前列。如何让政府更有针对性地优化营商环境？营商环境好不好由企业家说了算。年，省工商联首次以浙江省44个工业大县（市、区）为重点，组织开展了年全省“万家民营企业评营商环境”工作，通过数据统计，科学分析出民营企业对哪些县营商环境满意、对哪些领域满意、对哪些工作仍有意见。报告一经发布就受到媒体广泛