宅改看德清全景直播传播改革好声音

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引言:9月4日,“宅基地管理与利用”直播间深入乡村、园区、景区,全景呈现德清宅改成效,讲述德清“停不下来”的改革故事,唱响乡村振兴路上的融合创新之歌。

“踏寻祖国大地,遇见乡村宅改,今天我们的直播来到了浙江省湖州市德清县……。”伴随着主播隆隆熟悉的声音,上午9:30,“宅基地管理与利用”直播德清站准时开播,多名“宅友”齐聚一堂,“云”探访“宅改”下的乡村画卷。

“作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点地区,德清抓住‘宅改’这个农村综合改革‘牛鼻子’巧妙用力,充分挖掘乡村发展内生动力,深入推动乡村振兴。”德清县农业农村局局长陈杨名在开场时说道,“新一轮农村宅基地制度改革试点启动以来,德清县创新制度设计,着力构建‘三权分置’改革制度体系;夯实改革基础,在完成全县农村宅基地基础信息调查的基础上,以数字化改革的思维在全省率先建成农村宅基地综合管理信息系统——‘宅富通’,并融入全省一体化智能化公共数据平台;创新改革路径,实现闲置宅基地和闲置农房线上流转交易,拓宽工商资本引进渠道,推动实现农村‘闲房变钱袋、村落变平台、家业变产业’,让更多的农民奔跑在富裕富足的‘赛道’上。”

在塔莎杜朵民宿,创始人周云云女士讲述了从城市回归乡村的创业经历,并现场展示了与“人、地、房”息息相关的四本证书。“这一本是我们这一户的资格权登记簿,这两本是我和我姐姐的宅基地使用权和房屋所有权证书,这一本是民宿投资方的宅基地和房屋使用权证书。”周云云边翻边介绍,“有了这四本证,投资方和我们农户都吃下了定心丸。”

陈杨名说,早在年6月,德清就在全国率先出台基于“三权分置”的宅基地管理办法,将宅基地和房屋使用权以确权颁证的形式进行固化,极大地显化了宅基地和农房财产性权益。

“在农房流转这一块,德清具体是怎么样创新模式的呢?”

“一方面,对于自愿提出流转的农户,村里在对合法合规性及安全性进行审核鉴定后,可通过‘宅富通’系统实现流转、监管、退出等全链条数字化管理服务。另一方面,利用电力公司提供的农房用电量数据,从已确权发证的农房中发现潜在的闲置农房,经农户确认流转意愿后,将农房上架平台。另外,系统打通了与省农业农村厅‘浙农富裕’‘浙农宅地’等系统的数据融合和业务集成,让德清的宅基地和农房在更大范围内展示呈现,进一步提升了流转效率。”

在回答完“宅友”们的在线提问后,陈杨明带主播来到位于莫干山镇五四村的“木芽乡村青年创客空间”和“莫干山民宿管家培训中心”。

据介绍,这两处房屋原是村里的农贸中心和农户的闲置房屋,村股份经济合作社参股成立的文旅公司租下了宅基地及房屋的“双使用权”,一处打造了孵化乡村旅游、民宿设计、施工筹备、培训运营等创业企业的“木芽乡村青年创客空间”,另一处建设了集民宿产业人才培训、民宿运营于一体的“莫干山民宿管家培训中心”,盘活乡村闲置资源的同时延伸了产业链,提升了价值链。

基础工作扎实是德清农村宅基地制度改革的突出亮点。在五四村游客中心,上海飞未公司兰娟经理演示了“宅富通”系统,德清众诚公司张贞锋总经理讲解了德清提升基础信息调查速度、准度和精度等方面的创新举措。

中国农科院农业信息研究所农村宅基地研究室王玉庭主任以视频连线方式对德清宅改工作做点评。他表示,德清经历了两轮农村宅基地制度改革,具有丰富的改革经验。围绕“保障户有所居、提高土地使用效率、显化财产价值”三大目标,德清聚焦制度创设,突出特色优势精准发力。在全国率先颁发“三权分置”证书,保障各方权益。允许宅基地跨村跨组申请转让,适应了当前农村内部人口聚集的趋势,有利于推进城乡公共服务均等化。创新完成以宅基地数据库、宅基地管理信息平台、闲置宅基地和闲置农房流转交易平台等“一库两平台”为核心的“宅富通”系统,利用数字化手段固化宅基地制度改革成果,提升政务服务效率的同时提升了小农户对接大市场的能力。

“我们家是年第一批搬到新村的,老房子都30多年了,本来就想着重建的,赶上了国家的好政策,补贴了一点差价就置换到了三层新房,小区里面有花园有球场,出了小区就是村部,附近超市、医院什么都有,比以前好太多了。”

下午4点,直播镜头走进阜溪街道龙胜村。在装修好不久的三层新居,村民俞丽平正在张罗女儿的婚事,谈到住房条件改善,全家人的喜悦之情溢于言表。

在龙胜村,享受到这一红利的农户共户。新的龙胜村所在地原先是一片荒凉的坡地。如今,一幢幢崭新的“别墅”式住宅映入眼帘。近年来,龙胜村因地制宜发展农村经济,相继引进青春宝中药材基地、数字化水产育苗基地、水木莫干山农业综合体等项目,壮大村集体经济,村民生活质量日渐提高。40多名村民经过培训,在村里的水木莫干山农业综合体就业。村民常说,“在村里上班不比城里差,条件和环境都不错。”村里配备了天然气、幼儿园、卫生院,新建的文化礼堂占地面积约平方米,村民可以在此举办演出、家宴,建设了足球场,让大家在家门口尽享丰富的文体活动。

“我们村聚集散居农户,腾出91亩旧宅基地进行复垦,置换得到财政补助,拓出发展空间,迎来了新村的建设,为发展村集体经济注入活力。”龙胜村党总支书记王建和说道,“我们现在看到的是已经入住的第一期,优先安排给经济条件差一点、原住房差一点的。旁边的第二期,已经结顶,还有第三期,已经规划。”

“德清在农房盘活方式方面有哪些创新?”

“我们主要围绕景区、园区、项目、创客四个方面带动宅基地的盘活利用。景区带动方面,主要依托莫干山等历史文化丰富、品牌效应显著的自然景区;园区带动方面,通过产业的引进带动需求增长;项目带动方面,聚焦项目实施为农房盘活提供支撑;创客带动方面,围绕产业上下游孵化创客,着力延伸产业链、提升价值链。”

“下一步还有什么新的计划和举措吗?”

“最近,我们德清制定了‘百村万幢农房盘活利用工程’三年行动计划方案,将盘活任务落实到镇,做到与美丽乡村建设、未来乡村建设等一起谋划、统一规划、分步实施、整体打造。推进农房流转交易平台建设,建立完善的闲置农房和闲置宅基地数据库,鼓励有一定经济实力的村集体经济组织或强村公司等对闲置农房和闲置宅基地进行统一收储,统一经营和利用。”

德清县农业农村局王海强副局长对部分“宅友”提出的问题做了简要回答。

华中农业大学胡银根教授曾多次来德清调研,在直播的最后,胡教授通过视频连线点评,“德清宅改力度大、模式新、亮点多,我的体会可以概括为德清建成了‘五个三之地’,即全国‘三地联动’改革试点地、‘三权分置’探索首倡地、‘三方受益’共富共享地、‘三变红利’释放示范地、‘三大数字’赋能标杆地。”,“德清给我印象最深的就是,干部群众一谈到改革就面带微笑,总有许多说不完的改革故事。德清把困难当作机遇、把责任做成成效,通过改革不断释放红利,增进了农民群众的获得感,值得广大宅改工作者和改革试点地区深入调查研究、全面学习推广。”

“制度设计得非常到位”“宅基地信息系统的功能太强大了”“粉墙黛瓦的现代中式淡徽派排屋真是漂亮”……在评论区,“宅友”们纷纷留言点赞。德清站直播让“宅友”们在“云端”感受到了德清改革的魄力和创新的活力,不少“宅友”希望来德清实地考察,再次倾听德清的改革故事。

直播期间,我们的镜头还走进了莫干山景区、龙胜村文化展示馆、水木数字蔬菜工厂等,感受德清县历史与文化、科技与农业的碰撞。




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