小微工程数字化监管德清下渚湖完成全省首

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日前,德清县下渚湖街道建斌房屋修缮服务部负责人姚建斌以元的价格,竞得下渚湖街道杭州至湖州德清市域铁路搬迁安置地块三通一平工程。这让他无比欣喜又倍感压力。

喜的是,这是全省第一个通过“村易招”平台的项目,从以前设计、造价、公告、代理、竞标等需要7—10天,缩短到了3个工作日。且原先招标还要赶去街道,现在只需在村里、家中,点点手机就能操作。不仅缩短了时间,还为他节省了整个工程10%的营运成本。压力则来自于后续的施工、管理、验收将实施全过程监督、双随机评估等工作机制,须得更加谨慎。

52岁的姚建斌做工程已有10多年历史,这次下渚湖街道成为湖州市《村级小微工程降本提效保廉“村易招”微改革实施方案》(以下简称方案)试点,作为八字桥村的村民,他和另外三名村民报名参加竞标。

和以往不一样的是,这次姚建斌带着农村建筑工匠培训证书和工商营业执照来竞标。“这在过去是没有的,是5月16日《方案》正式实施以来的第一次,没有两证不能报名竞标,无形中倒逼更多想竞标工程的村民参加工匠证书的考试。”德清县公共资源交易管理政策法规科科长周金龙说。

监督整个竞标过程的下渚湖街道纪工委书记陈溯说,以后竞标全用“全周期+数字化”的方法,在制度机制保障的基础上,建设小微工程全生命周期的数字化管理平台,开发“施工库智管”“承包方智选”“电子档智留”等功能模块,推动实现交易全过程的数字化管理。同步对接打通省纪委的“小微权力运行平台”,实现流程整合和数据共用,避免同一事项的多次录入,切实减轻基层负担。

按照《方案》规定,今年德清县针对30万元以下的小微工程,建立本土化农村工匠库、专业化施工单位备选库和乡村风貌设计备选库,采用流程化的承包商库选方式,省去代理环节,简化交易过程,减轻制度成本,破解小微工程成本高、周期长、管理乱的难题。

对预算30万元以下、技术要求简单、安全风险低的工程项目,在建设单位明确建设内容和发包价格后,在本镇街道农村工匠库中选择符合要求的农村工匠发放项目招投标信息;意愿投标的农村工匠直接在线上进行报名和报价,最后系统通过优选机制确定中标的农村工匠,整个过程全部线上操作,数据加密管理,人为无法干涉,大大提升了工作效率,降低了廉政风险。

据介绍,该方案不仅大大规范管理施工人员,有利增强施工员整体水平,而且缩短了报名、开票、报价的流程,且对投标者有失诚信等行为的,系统会自动清出。




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