浙江新闻客户端记者施力维于山
衢江区社会治理中心
春天里，我们再出发。
2月28日，浙江将召开全省数字化改革推进会，部署新一轮改革任务。
数字化改革既是一片前景广阔的“蓝海”，也是一片需要攻坚克难的“无人区”。在前期的采访过程中，记者听到了许多期盼：让数字化改革的种子在基层扎牢根，茁壮成长；通过“多跨协同”，让各地各部门涌动的改革春潮，汇聚成一江春水；更多有实战实效的重大应用，能出现在改革一线……
通过健康大脑+浙里防疫，柯城区沟溪乡网格员预约疫苗接种
迭代升级、全面贯通
让改革在基层扎牢根
农人们最珍惜宝贵的春光。在衢州市柯城区沟溪乡余东村，有村民已经开始了春耕。作为浙江省首批试点的未来乡村，这里的基层干部和村民，因为数字化改革，在寻常的生产生活中，看到了“未来”的模样。
村民们曾经牵挂的水位、雨量等天气、汛情信息，如今由传感器实时监测汇总，经数据分析后，通过“防汛防台在线”可一键查看；一般问题投诉反映给网格员后，经“掌上基层”APP一键上报，上级部门收到后会按流程及时解决。
数字化改革，正在乡村播下应用的“种子”。“防汛防台在线”是浙江在省级层面推出的重大应用。如今通过向下贯通，基层干部、网格员也可以通过“浙政钉”“浙里办”使用“防汛防台在线”。“过去要下载多个APP，现在进一个口子，就能找到管用的应用，高效多了。”沟溪乡网格员何小忠说。
年，浙江数字化改革体系化规范化推进，在省市县三级构建了“”工作体系：“1”即一体化智能化公共数据平台；“5”即党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会和数字法治等五大系统；“2”即数字化改革的理论体系和制度规范体系。
当前，基层治理已成为国家治理能力和治理体系现代化的重大课题，如何让数字化改革更好惠及基层？浙江为数字化改革向乡镇及以下延伸做进一步探索，在“”体系架构的基础上，按照全省改革大局不断丰富拓展、迭代升级。
我省在宁波、衢州先期试点，为数字化改革“”有机衔接基层治理（一中心四平台一网格）“”体系展开探索。
目前，“七张问题清单”、社区矫正协同应用、“浙江e行在线”、“防汛防台在线”等4个试点应用的15个业务模块在宁波、衢州实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村、网格全贯通，初步形成改革成果向乡镇以下延伸的实现模式和技术路径。
“从县域治理来看，无论是防汛防台、疫情防控等应急事件的处置，还是各公共服务事项的有效供给，治理方式、手段、工具、机制都在变革。”江山市委书记朱素芳说，用实用、管用的数字化应用，来辅助提升决策的精准度，已是大势所趋。
今年，浙江将把基层治理作为独立系统加快构建。这让数字化改革在基层有了“根”，在上情下达的同时还为下情上传提供了畅通的通道。
宁波市江北区打造了区级社会治理中心，该平台通过共享、整合、优化、拓展、提升等手段，迭代升级四平台，做强实战网格，将城市管理资源的数据整合，实现部门联勤联动高度协同，上下贯通指挥统一。
“我们用实时在线的数据来更好地服务老百姓，用更多智能化手段和方法来提升我们管理的效能和效率。”江北区全域治理运行中心相关负责人说，今年数字化改革谋划的基层治理系统，让大家充满了期待。
柯城区沟溪乡网格员正在培训使用基层治理四平台
智能化、智慧化
“大脑”思考更有力
因为一个“大脑”的诞生，上虞传统产业的转型，在数字化改革中找到解法。
去年，卧龙集团和上虞区国资公司牵头建设了“电机产业大脑”，让相关企业生产效率提升50%以上，故障停机时间减少80%以上。对企业来说，数字化改革，改出了真金白银。
这得益于“电机产业大脑”对政府、企业决策的有力支撑。“电机产业大脑”接入了产业上下游企业的部分数据信息。其应用场景主要涵盖“政府侧”和“企业侧”两个方面。“政府侧”随着数据流的持续汇聚，通过平台数据的智能分析处理，为政府科学规划产业布局，高效配置资源，精准招商引资提供支撑。“企业侧”则通过构建全要素、全产业链、全价值链的全面连接，降低供应链成本、融资成本，缩短研发和交付周期，从而破解产业链协同低效难题。
“在规划里，‘电机产业大脑’建设将从企业级到区域级，再到全国级，目前我们已基本完成2.0版本迭代，到年将完成产业大脑4.0版本的功能迭代。”卧龙控股集团董事局主席陈建成说。
“产业大脑”的关键在于有丰富的数据资源做支撑，覆盖的区域越广，数据分析就越精准，从而更好地为企业生产经营提供数字化赋能，为产业生态建设提供数字化服务，为经济治理提供数字化手段。
在经济运行中有“产业大脑”，在城市、乡村等社会领域运行中，有“城市大脑”等为党委政府科学决策提供强有力支撑。增强这些“大脑”的思考能力，更好地为产业、社会、群众服务，是深化数字化改革的一大重点。
不久前，“健康大脑+”入围了年度浙江省改革突破奖。目前，“健康大脑+”体系已开发智慧医疗、数字健康管理和智慧公卫3个子领域，上线各类数字化应用70余项，每日服务超万人次，初步构建起全民全生命周期的数字健康服务“生态雨林”，实现服务更便捷、治理更高效。依托丰富的数据资源，“健康大脑”通过算法分析，精准决策，使全省域的卫生健康服务更便捷化、智能化，更有温度。
入学一键知、挂号网上约、停车不用找、刷脸即入住、救助更精准……通过数字化改革，“城市大脑+未来社区+未来乡村”正渗透到群众衣食住行方方面面，解锁更智能幸福生活，增强群众获得感。
目前，各领域的“大脑”已经形成监测、评价、分析等能力，下一步要提升预测预警和战略目标管理能力，向智能化、智慧化加速迈进。
进一步提升数据质量是提升“大脑”思考能力的关键。在去年改革经验的基础上，数据平台和各大系统应用开发的数据共享要做好统筹，特别是从数据采集、归集、整合、共享、开放、应用等全生命周期构建公共数据平台，突出数据流和业务流协同，以数据流为依据，改造提升业务流，明确数据共享路径，为数字化改革提供强大数据支撑。
城市大脑+未来社区建设湖州市德清县武康街道推动垃圾分类精准管理浙江新闻客户端记者周旭辉摄
系统集成、协同高效
打造更多重大应用
一年来，浙江坚持以人民为中心的发展思想，将群众和企业最为迫切的需求、最期望解决的问题，纳入顶层设计、贯穿改革始终，打造了一批群众叫好的重大应用成果，让改革看得见、感受得到。
新的一年，数字化改革要突出实战实效，打造更多管用实用的应用。这需要发挥数字化改革抓手作用，聚焦解决矛盾、塑造变革这一核心要义，推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。
外卖虽小，却是重大需求。外卖行业的数字化改革，事关消费者权益保护、新业态劳动者权益保障、互联网平台经济的治理创新。
3月1日起，浙江所有的外卖都需要商家贴上“外卖封签”，确保未拆封，否则外卖员或消费者可以拒收。商家通过“浙江外卖在线”每日上传餐具消毒、外卖封签等信息。“浙江外卖在线”进一步实现了从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下、从商家到骑手，网络餐饮外卖的全链条闭环管理。
实战实效的重大应用，必然是体现多跨特征的。数字化改革，要继续用好多跨应用开发的基本思路。通过业务融合、数据融合、技术融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的智能化响应、全数据决策支持、全流程协同联动。
去年，省市场监管局打造了“浙江外卖在线”“浙江公平在线”等11个数字化应用，其中多个入选浙江省数字化改革“最佳应用”。其中的秘诀，在于这些应用在直面群众企业办事的痛点、堵点的同时，做到了各部门间横向协同、纵向联动。
“过去的政府数字化转型，一般在单个部门和系统内推进，而数字化改革则需要多个部门一起上，甚至是各个系统合力干。”省市场监管局相关负责人表示，改革要跳出单一部门和系统的局限，推进跨部门、跨系统、多业务的综合集成创新。
改革，是数字化改革的“源代码”，也是重大应用的“根目录”。与政府数字化转型阶段的数字赋能不同，数字化改革主要通过建设重大应用推进改革突破，驱动制度重塑。
比如“浙农富裕”应用，就聚焦农民农村共同富裕，围绕扩中提低、缩小三大差距等重大改革领域。通过该应用，在农民实施产业、就业、活权、强村、赋能、帮扶促富六个“一件事”实现了流程再造，打通民政、人社、文旅等20多个部门数据，帮助农民更好更快增收致富。
浙江将如何全面调动各方积极性，推动数字化改革在正确的跑道上跑出加速度、跑出好成绩？答案，也许就在这一个新的春天里。